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科技创业社区(科技创业人才集聚区)建设计划

来源: 发布时间:2016-01-18 16:53:59浏览次数:



为贯彻落实“智汇群岛•创新引领”战略,积极营造适合科技创业的良好空间和优质服务,着力优化完善全市科技创新创业环境,不断提升环境吸引力、项目承载力和产业集聚力,特制定本计划。
    一、建设思路
坚持“政府主导、集中、集约、集聚”的发展原则,以承载科技创业领军人才(团队)、孵化科技创业企业、培育战略性新兴产业为目的,最大限度地整合科技创业资源,积极构建以科技研发、企业孵化、产业培育与科技金融为核心的科技公共服务体系,以高端的建设水准和服务能力,建成具有“特别的政策支撑、特定的区域载体、特有的功能体系”的科技创业社区(以下简称社区)。
二、建设目标
围绕新区战略性新兴产业的培育、发展与布局,全力打造一批高水准的科技创业社区。从2013年起,力争通过5年的努力,社区内建成孵化面积超过30万平方米的创业载体,累计孵化企业超过500家,毕业企业200家,培育出产值超过1000万元的企业50家,集聚各类专业人才10000名。
三、建设要求
1、社区建设应围绕区域主导产业,按照合理布局、错位发展、优势互补的原则,建设科技创业专业孵化器、加速器、中试用房和配套服务设施等载体。
2、社区建设应以“政府的主导性、政策的特殊性、市场的基础性、创新资源的聚集性”为基本原则,按照集约化、专业化、信息化、社区化、国际化等高标准实施建设和运营。
3、社区应建有与产业布局相匹配的专业技术支撑平台和综合公共服务平台。在市级层面上,重点建设面向全市的创业投融资、知识产权交易和成果转化等综合性服务平台。
4、各社区应组建社区创业服务中心,配备精干、专业、高效的创业服务团队,具体负责社区内企业孵化服务。
四、规划布局
根据新区总体布局,结合区域资源优势、产业基础和建设条件,按照“统筹规划、合理布局、特色鲜明、配套协作”的原则,在本岛重点规划建设四大科技创业社区,每个科技创业社区需要建设科技创业孵化器、加速器、中试用房和生活配套设施,其中定海区规划建设3万平方米,孵化企业超过100家;普陀区3万平方米,孵化企业超过100家;舟山经济开发区20万平方米,孵化企业超过200家;舟山市科技创意研发园5万平方米,孵化企业超过150家。岱山、嵊泗两县可根据实际需要,规划建设具有区域特色的科技创业社区。
五、政策措施
(一)对社区建设的扶持
1、涉及社区建设的相关部门应指定专门处室负责,要简化程序、特事特办,提供高效便捷服务。
2、支持利用现有建筑、设施和设备建设社区。闲置工业厂房、仓储用房等存量房产,在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下改建为孵化器、加速器、中试用房和配套设施等,土地用途和使用权人可暂不变更。
3、鼓励社会其他主体与社区联合共建专业技术支撑平台、创业实训基地等,其服务费用给予一定补贴。
4、鼓励民间资本建设孵化器、加速器等,对符合条件的孵化器,自投产之日起,三年内其自用或出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入缴纳的增值税、营业税、企业所得税等三税地方留成部分全额给予补贴。
5、市现行的各类科技创新创业政策,向社区重点倾斜、优先安排,同一主体,按就高不重复原则享受。
(二)对在社区内创业的扶持
6、对入驻社区的科技创业领军人才和团队,分别提供100平方米和200平方米左右的工作场所,三年内免收租金;所创办的企业自投产之日起增值税、营业税、企业所得税等三税地方留成部分前三年按100%予以补贴,后二年按50%予以补贴。
7、入选科技创业家培养对象的企业进入加速器或中试基地的,两年内场地租金给予50%优惠。
8、建立“创业快速通道”,各行政审批服务中心要为科技创业企业注册等提供全程代理服务,打造“无障碍创业”环境。社区创业服务中心为创业人才提供包括技术、政务、中介、金融、生活等全方位、个性化、一站式的创业服务。
9、对入驻社区和为社区内科技创业企业提供技术转移、技术服务、技术培训、市场营销、专利服务、财会管理、法律顾问等各类专业性、综合性中介服务的机构,按其相应服务收入缴纳营业税的额度,给予一定补贴。
10、各社区应配建员工食堂、员工宿舍以及交通设施等相应的生活配套设施,满足社区内创业人才的生活需求。
(三)综合保障措施
11、建立由市领导任组长的“市科技创业社区建设与发展领导小组”,下设办公室,设在市科技局,负责统筹协调和组织实施工作。各社区应建立科技创业社区建设与管理办公室。
12、把社区建设与发展纳入党政领导干部考核的重要内容。对各社区的产业定位、建设规划、目标任务,实行预报会审、过程跟踪、进度考核,确保社区的有序建设与发展。
13、本计划所列政策由各县(区)、园区负责实施和兑现。