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关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见

来源: 发布时间:2016-01-15 13:03:44浏览次数:



各乡镇、街道党(工)委,乡镇人民政府、街道办事处,区属各单位:
《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》已经区委、区政府领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
中共舟山市普陀区委办公室
舟山市普陀区人民政府办公室
                                                                                   2011年8月10日
 

关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见

                  
为加快我区技能人才特别是高技能人才队伍建设,更好地服务于经济社会发展,根据《市委办、市政府办关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》(舟委办[2010]79号)文件精神,结合我区实际,现就全面加强我区高技能人才队伍建设,提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻实施人才强区战略,从浙江舟山群岛新区建设需要出发,加强组织领导,强化职责分工,完善政策机制,加大资金投入,扩大培养规模,优化队伍结构,加大高技能人才培养力度,形成政府主导、企业主抓、社会支持、个人努力的高技能人才队伍建设新格局,营造有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围,使我区高技能人才队伍不断适应经济社会发展的需要。
二、目标任务
加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技能型、复合型和知识型高技能人才,力争到2015年,全区技能人才总数达到2万人,其中高技能人才比例为20%,技师和高级技师总数达到500人以上,在全区建立10个技能大师工作室,走出一条符合产业导向、体现区域特色的高技能人才培养新路子。
三、完善高技能人才培养方式
1、动员社会各方面力量参与高技能人才培养。以产业需求为导向,健全以企业为主体、职业院校为基础,社会力量广泛参与的高技能人才培养体系。以服务经济为宗旨,鼓励和引导社会各界开展高技能培训。组织开展渔农村劳动力转移就业培训、失业人员技能提升培训、退伍军人技能培训、劳动预备制培训、创业培训,全面提升劳动者技能素质,夯实高技能人才培养基础,加快培养高技能人才。
2、发挥企业培养高技能人才的主体作用。企业是高技能人才使用的主体和直接受益者,也是高技能人才培养的主体。企业应根据自身发展的需要,开展大规模、分层次、高质量的技能人才培养工作,加快培养和造就企业急需的高技能人才。探索建立“首席技师”、“技能大师工作室”等高技能人才使用制度,加强“校企合作”,促进优秀青年职工进院校提升技能,开展“名师带徒”、岗位练兵、技术观摩、研讨攻关等活动,促进高技能人才成长。
3、发挥职业院校培养高技能人才的基础作用。职业院校要进一步调整专业结构,促进专业设置与产业需求的有效对接。普陀职教中心要进一步拓宽高技能人才培养的职业(工种)范围,培育好若干精品专业。加强成校、渔农村技能人才培训基地和各类技能培训机构建设,形成“一校一品”的培训体系,办出品牌和特色。今年要对成校实行动态化星级管理,并与资金补助相挂钩。
4、加快公共实训和培训基地建设。在普陀职教中心、勾山机械分校建立2个市级公共实训基地,在扬帆集团和舟山中远船务公司建立2个市级培训基地,重点建设8个覆盖海洋经济发展所需主要职业(工种)的技能培训点。积极开发具有高技能、高技术含量的实训、培训项目,为高技能人才培养奠定基础。对命名为市级高技能人才公共实训基地和培训基地的,给予一定的经费支持。
四、健全高技能人才评价方式
1、积极探索高技能人才多元评价机制。坚持以“社会认可、企业好用”为培养目标,打破年龄、资历、身份、学历等限制,坚持职业能力与工作业绩、国家标准与岗位需求、专业评价与企业认可相结合的评价方法,把实际操作能力、攻关能力和创新能力作为考评、鉴定的重要标准,对具备高超技能、作出重大贡献的骨干人才,可破格或越级参加高技能考评。加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,客观公正反映技能人才水平的评价体系。
2、加快企业技能人才评价方式改革。2011年在全区选择2家较大规模企业进行高技能人才评价和直接认定的试点,通过采取生产现场能力考核和工作成果业绩评定等办法,大力推动技能人才评价工作。企业可对在生产实践中确有绝招绝活、业绩突出,已被行业或企业公认达到高级工、技师水平的职工,推荐直接认定为高级工或技师。年内,有关部门要制定出台高技能人才直接认定办法,并在较大规模企业逐步开展高技能人才评价工作。
3、进一步拓宽高技能人才成长通道。引导和鼓励社会各方面力量,开展各种形式的岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动,为发现和选拔高技能人才创造条件。每年有计划地组织开展若干工种的全区性技能竞赛,对各部门组织开展的区级技能大赛给予适当经费补助;对在市、区技能竞赛中取得名次的选手,授予相应荣誉称号、职业资格证书和物质奖励。区重点骨干企业举办的以中级工为标准的各类技能竞赛,经区人力资源和社会保障局认可后,获得第一名的选手可核发高级工证书,理论和技能均合格的选手可核发中级工证书。
4、扩大国家职业资格证书覆盖范围。按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则,进一步扩大考评范围。在具备条件的较大规模企业、高技能人才培训基地,建立职业技能鉴定机构。加强职业技能鉴定机构能力建设,在全区建立2—3个设施齐全、标准化程度高、体现公益性和示范性的高技能人才公共考评鉴定平台,面向社会提供高技能人才考评鉴定服务。
五、形成对高技能人才的有效激励
1、充分发挥表彰奖励激励作用。健全以政府奖励为导向,企业和社会奖励为主体的高技能人才奖励体系,定期开展“技术能手”和“技能大师”评选活动,符合条件的优先推荐各级劳模的评选;被评选为省、市、区技能方面荣誉称号的人员,由区政府给予一次性奖励;同时,在各级人大代表和政协委员的推选过程中安排一定比例的高技能人才。
2、引导企业完善激励政策。指导企业完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制,引导企业将职工技能和贡献作为收入分配要素,加快建立以岗位工资为主的工资收入分配制度,使高技能人才获得与其劳动贡献相符的报酬。鼓励企业进一步推行技师、高级技师聘任制度,企业在聘的高级工、技师、高级技师,一般应与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利、培训、疗养等待遇。
3、加大对高技能人才培养的投入。加大政府投入,在区人才资金中设立高技能人才培养专项资金,用于高技能人才的培养、竞赛、考核和奖励等。各乡镇(街道)应逐年加大对高技能人才队伍建设的经费投入。根据有关规定,企业要按照职工工资总额1.5%--2.5%比例提取职工教育经费,确保教育经费的30%以上用于高技能人才的教育和培训。
4、完善高技能人才培养奖励政策。逐步提高高技能人才培养的奖励标准,加大财政资金支持力度。推行财政技能培训资金直补企业和培训机构政策,鼓励企业和培训机构开展高技能培训或输送优秀职工进高等院校提升技能。对“名师带徒”活动中,带徒传艺取得优异成绩的师傅给予“技能大师”称号;对评为区级“首席技师”的职工或建立“技能大师工作室”的企业给予一定的经费奖励。对普陀区职业院校的学生考取中级以上技能等级证书的,给予一定的奖励;同时对职业院校毕业生或企业优秀员工经与企业签订服务协议后,去高等院校或培训机构深造并取得高技能技术等级证书且愿意回企业工作的,给予一定的学费奖励。
六、营造高技能人才成长的良好环境
1、明确高技能人才队伍建设工作职责。进一步巩固和完善党委政府统一领导,组织部门牵头抓总,人力资源和社会保障部门统筹协调,各有关部门各司其职、紧密配合,并动员社会力量广泛参与的高技能人才工作格局。区人才办负责全区高技能人才队伍建设的宏观指导、政策协调、组织推动和监督检查,并成立区高技能人才工作办公室,负责日常管理工作。各乡镇(街道)也要组建相应的工作机构,切实加强对高技能人才队伍建设的组织领导。强化企业培养高技能人才的意识和责任,逐步将企业职工队伍的技术结构和拥有高技能人才状况,作为参加重大项目招投标、评优和资质评估的必要条件。
2、创新高技能人才的服务机制。在开展高技能人才资源调查的基础上,筹建全区技能人才信息数据库,掌握高技能人才总量、行业分布、职业(工种)分布以及技能成果等信息。有关部门要每年向社会公布紧缺职业(工种)参考目录,引导企业和各类培训机构开展有针对性的技能培训。筹建集技能培训、鉴定、职介于一体,联接企业、职校、培训机构、人力资源市场的高技能人才公共服务平台,为高技能人才培养发展提供技能训练、技术交流、资格认证、职业推介等多项服务。
3、努力营造高技能人才成长的良好氛围。强化高技能人才培养舆论宣传,充分利用广播、电视、网络等多种新闻媒体和宣传途径,大力宣传技能人才的重要作用和突出贡献,着力宣传技能人才培养和使用的政策措施,宣传各行业的技术能手和技术标兵事迹,在全社会营造尊重技能人才、争当技术标兵的良好氛围,使高技能人才同专业技术人才、企业经营管理人才一样受到社会的广泛尊重。





中共舟山市普陀区委办公室                                                                
2011年8月10日印发