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中共舟山市普陀区委、舟山市普陀区人民政府关于实施人才发展新政策建设幸福普陀的意

来源: 发布时间:2017-07-14 15:56:09浏览次数:

    为贯彻落实市委、市政府《关于实施人才发展新政策打造海洋经济人才新高地的意见》精神,深入实施人才强区战略,为建设开放活力的幸福普陀提供人才保障和智力支撑,现就实施人才发展新政策制定如下意见。

    一、人才引培升级政策

    1、建立健全人才分类认定机制。建立区级人才分类认定协调小组,定期修订完善人才分类目录。对我区重点引进的国际级顶尖人才(A类)、国家级杰出人才(B类)、省部级领军人才(C类)、区特优人才(D类)、区高级人才(E类)、区基础人才(F类)进行认定。针对普陀产业发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的“偏才”、“专才”,经区人才分类认定协调小组联席会议认定后,享受相应的人才政策。(区人才办牵头负责)

    2、大力引进海内外高端创业创新人才。深入实施普陀区“5515行动计划”,建立普陀区科技创业领军人才评审定级机制,对入选的高端创业创新人才(团队)给予100—1000万元资助,对新引进的海内外顶尖人才领衔的重大项目实行“一事一议”,给予最高3000万元项目资助。(区人才办、区经科局、区财政局根据各自职责牵头落实)

    3、加快引进紧缺急需人才。实施“泛5515计划”,大力引进生命健康、电子信息、港航物流、金融创投、文化旅游、教育卫生、时尚创意、科技服务等普陀发展急需的各类人才和团队,对入选的人才项目给予10万元的工作经费,入选的团队项目给予30—50万元工作经费。(区人才办、区财政局根据各自职责牵头负责)

    4、加大高端外国专家引进力度。对普陀的高新技术企业新引进全职外国专家并签订5年以上劳动合同的,经分级认定后实行年薪补助,补助期限最长不超过3年,金额每人每年最高不超过30万元。(区人社局牵头负责)

    5、发挥企事业引才用才主体作用。对普陀企事业单位新引进全职A-E类人才并签订5年以上劳动合同的,分别给予用人单位100万元、50万元、20万元、10万元、5万元引才资助。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等方式引进“候鸟型”人才来普陀短期工作,签订3年及以上服务性合同且每年在普陀工作时间累计不少于50个工作日,视年度工作业绩情况,用人单位可享受每人每年5-15万元的政府补贴。(区人社局牵头负责)

    6、激励基础人才创业就业。鼓励E、F类人才到普陀创业或求职的,每月可享受1500—500元生活补贴,连续补贴最高不超过6个月。(区人社局牵头负责)

    二、人才发展支持政策

    7、加大财税扶持力度。领军人才(团队)企业(入选“5515计划”或“泛5515计划”)自生产经营之日起,其缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前三年按100%予以奖励、后二年按50%予以奖励。(区人才办、区经科局、区财政局根据各自职责牵头负责)

    8、加大基金扶持力度。设立普陀区产业发展引导基金支持人才创新创业。对无政府基金参与,基金总额3000万元以上的我区各类投资机构,投资于人才创办的创新型初创企业比例超过基金总额30%,或者累计投资上述类型企业超过3000万元的,给予投资机构高管层个人所得税的地方留成部分全额奖励。(区财政局牵头负责)

    9、加大银行信贷支持力度。对科技创业领军人才等高层次人才创办的企业,由区信用担保公司合作的银行给予最高300万元的信用贷款,并由区信用担保公司提供最高300万元的融资担保,由财政扶持资金给予累计不超过30万元的贷款贴息。(区财政局、区信用但保公司根据各自职责牵头负责)

    10推动企业资本市场直接融资。对领军人才(团队)企业与券商、会计师及律师事务所签订上市(新三板挂牌)服务协议后完成股份制改造的,给予个人或团队带头人20万元补助。到经认定的全国股权交易中心挂牌并实现股权融资500万元以上的,给予企业30万元补助。实现新三板挂牌的和在境内外成功上市的,根据区金融办制定的相关政策给予补助。(区金融办牵头负责)

    三、人才评价激励政策

    11、健全人才荣誉制度。实施“普陀英才奖”评选工作,每二年评选一次,对卓越企业家、有突出贡献专家、教育名师、卫生名医、文化名家、千岛名匠等人才进行表彰,并给予政府津贴。(区人才办牵头负责)

    12、强化中介引才激励。对聘任的“引才大使”、海外引才工作站等给予工作经费支持。对成功引荐人才入驻我区并申报入选市“5313”计划项目的个人或中介组织(党政机关工作人员除外),给予最高1万元的资助;对推荐国家“千人计划”、省“千人计划”到我区创业创新并成功产业化的个人或中介组织,给予最高5万元的资助;对成功引荐人才入驻我区,并自主培养入选国家“千人计划”、省“千人计划”的个人或中介组织,给予最高20万元的资助。(区人才办、区财政局根据各自职责负责)

    四、人才服务保障政策

    13、优化人才住房保障。分层分类向符合条件的各类人才提供10 -100万元的购房补贴。将人才公租房建设列入政府年度实事项目,向符合条件的各类人才提供45-120平方米的住房保障。(区人才办、区住建局、区财政局根据各自职责牵头负责)

    14、优化人才生活保障。对新引进的A-E类人才,与用人单位签订5年及以上聘用合同的,分别给予100万、60万、40万、10万、5万安家补贴,在普陀工作未满5年的需按比例退还相应补贴。(区人才办、区人社局、区财政局根据各自职责牵头负责)

    15、优化人才子女教育保障。A-E类人才子女,属于义务教育(学前教育)段的,可根据本人意愿安排学校就读;需要从外地转入我区公办高中就读的,凭当地学校录取证明和学籍证明,经由指定的同等办学水平学校测试合格,可到我区相应层次的高中就读。(区人才办、区教育局根据各自职责牵头负责)

    16、加强人才栖息服务平台建设。发挥区人才储备中心的栖息平台作用,引进到普陀创业或企业就业的全日制博士研究生,可按规定程序纳入该中心专项事业编制,在人事聘用合同期限内按事业身份管理,5年内保留事业编制。(区人社局、区编委办牵头负责)

    本意见之外有省、市人才政策规定的,一并予以贯彻执行;原有政策与本意见不一致的,以本意见为准;同一人才涉及到多项待遇的,按照“从高、不重复”原则执行。意见具体由区党管人才工作领导小组办公室会同相关职能部门负责解释。本意见自发布之日起施行,施行期至2021年12月31日。


 
附件:
普陀区人才分类目录及认定标准
 
    一、国际级顶尖人才(A类)
    1.中国科学院院士;中国工程院院士。
    2.美国、日本、德国、法国、英国等国家最高学术权威机构会员(相当于中国的“两院”院士)。
    3.国家“千人计划”顶尖人才与创新团队;国家“万人计划”杰出人才。
    4.国家实验室、国家技术创新中心主要负责人(首席专家)。
    5.世界500强企业总部首席执行官或首席技术官。
    6.诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等相当层次的国际大奖获得者。
    7.中国国家最高科学技术奖获得者。
    8.其他相当于上述层次的人才。

    二、国家级杰出人才(B类)
    1.国家“千人计划”人才;国家“万人计划”人才;“新世纪百千万人才工程”国家级人选;全国杰出专业技术人才。
    2.中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;中科院“百人计划”A类人才;全国宣传文化系统“四个一批”人才;国家级非物质文化遗产传承人;中国工艺美术大师;体育项目国家队主(总)教练;国家级教学名师;教育部“长江学者奖励计划”特聘教授;国医大师;国家杰出青年科学基金获得者;全国工程勘察设计大师。
    3.浙江省特级专家。
    4.世界500强企业的二级公司或地区总部总经理;管理资产超过300亿元的金融投资、资产管理、互联网金融机构总部主要负责人。
    5.近5年,获得以下奖项、成就或担任以下职务者:
    (1)国家自然科学奖、技术发明奖、国家科技进步奖一等奖,浙江省科技重大贡献奖;(2) 中国青年科学家奖、中国专利金奖(须为专利发明人及设计人)、吴阶平医学奖、长江学者成就奖、中华技能大奖获得者;(3)孙冶方经济科学奖著作奖、论文奖前2名;(4)国家级教学成果奖特等奖;(5)国家科技重大专项、国家科技支撑(攻关)计划项目、国家“973计划”、国家“863计划”、国家杰出青年基金项目、国家自然科学基金“重大项目基金”资助项目主要负责人;(6)国家社会科学基金重大项目首席专家;(7)国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、千人计划产业园主要负责人(带头人);(8)全国专业标准化技术委员会主任委员。
    6.其他相当于上述层次的人才。

    三、省部级领军人才(C类)
    1.浙江省“千人计划”人才;浙江省“特支计划”人才;“新世纪百千万人才工程”第二层次人选。
    2.国务院特殊津贴专家;国务院学科评议组成员;中科院“百人计划”B类人才;文化部优秀专家;全国技术能手;卫生部有突出贡献的中青年专家;中华医学会各专业委员会常务委员;“新世纪优秀人才支持计划”人选。
    3.浙江省重点创新团队、省领军型创新创业团队带头人;省有突出贡献的中青年专家;通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人才;省宣传文化系统“五个一批”人才;省级海外工程师;省特级技师;钱江技能大奖获得者;省非物质文化遗产传承人;省工艺美术大师;省工程勘察设计大师;省建筑大师;省功勋教师(省杰出教师);“钱江学者”特聘教授;省名中医;省医学会各专业委员会主任委员;省卫生系统重点学科带头人。
    4.中国500强企业主要经营管理者或职业经理人;管理资产超过100亿元的金融投资、资产管理、互联网金融机构总部主要负责人;海外知名大学正式教职的教授。
    5.近5年,获得以下奖项、成就或担任以下职务者:
(1)国家自然科学奖、技术发明奖、国家科技进步奖二等奖;(2)国家级教学成果奖一等奖;(3)部委重点实验室、国家级博士后工作站、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、省级重点企业研究院、省级院士专家工作站、国家级高技能人才公共实训基地、国家级技能大师工作室主要负责人(带头人);(4)浙江省科技奖一等奖;(5)省(部、军队、国防)科学技术奖、技术发明奖、技术进步奖;(6)鲁迅文学奖、茅盾文学奖、长江韬奋奖,“文华奖”单项奖一等奖第一完成人;(7)在普陀工作期间在Nature或Science上以第一作者或通讯作者发表论文2篇及以上的人才。
    6.其他相当于上述层次的人才。

    四、普陀区特优人才(D类)
    1.省“151”人才工程第二层次人才(市“111”人才工程第一层次人才);省技术能手;省首席技师;省特级教师。
    2.“普陀区英才奖”获得者。
    3.市、区级“5313”行动计划科技创业领军团队带头人;市、区级“特支计划”团队带头人;市宣传文化系统“五个一批”人才;市、区资深专业拔尖人才(届内)。
    4.市、区级“三重”项目(以区发改局认定为准)企业主要负责人;本区纳税前10名企业的主要负责人。
    5.近5年,获得以下奖项、成就或担任以下职务者:
    (1)浙江省科技奖二等奖;(2)省级高技能人才公共实训基地、省级技能大师工作室、省级高技能人才创新工作室主要负责人(带头人)。
    6.其他相当于上述层次的人才。

五、普陀区高级人才(E类)
    1.新区“5313”行动计划科技创业领军人才;新区“特支计划”人才;市专业技术拔尖人才(届内);省“151”人才工程第三层次人才。
    2.企业高薪引进的年薪在25万元以上的技能型人才、35万元以上的技术型人才和50万元以上的管理型人才。
    3.普陀区机关事业单位引进的年薪30万元以上或担任正科级及以上职务的紧缺高端人才。
    4.具有正高职称的专业技术人才。
    5.全日制博士研究生。
    6.具有副高职称且40周岁以下人才。
    7.市技能大师(届内)和技术能手。
    8.新区发展急需、贡献较大、目录难以界定的“专才”、“偏才”,如信息网络、文化创意、渔农村工作等领域的特殊人才。
    9.其他相当于上述层次的人才。

    六、普陀区基础人才(F类)
    1.市、区级专业领军(后备)人才;市级“111”人才工程第二、第三层次人才。
    2.全日制硕士研究生及以上(包括市外引进的在职博士研究生)。
    3.10年内在普陀开展创业实践活动,并有效带动本行业发展的创客人才。
    4.符合普陀需求的全日制普通高校本科毕业生(另行制定高校和专业目录)。
    5.取得高级职业资格证书的高级技工学校和技师学院毕业生。