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关于印发《舟山市普陀区人才住房保障实施 办法》的通知

来源: 发布时间:2018-01-11 15:36:55浏览次数:

关于印发《舟山市普陀区人才住房保障实施办法》的通知
舟普组[2018]6号
 
各镇、街道、管委会党(工)委,镇人民政府、街道办事处、管委会,区属各单位:
    现将《舟山市普陀区人才住房保障实施办法》印发给你们,请各单位(部门)认真贯彻落实。
 
 

 
中共舟山市普陀区委组织部
舟山市普陀区经济信息化和科学技术局(区商务局)
舟山市普陀区财政局
舟山市普陀区人力资源和社会保障局
舟山市普陀区住房和城乡建设局
 
2018年1月9日
 
 
 
 
舟山市普陀区人才住房保障实施办法
 
    为全面贯彻国家、省、市关于深化人才发展体制机制改革的决策部署,深入实施人才强区战略,有效提升人才住房保障水平,进一步优化人才发展环境,根据《浙江舟山群岛新区人才住房保障办法》(舟组〔2017〕21号)及《关于实施人才发展新政策建设幸福普陀的意见》(普委发〔2017〕25号)文件,结合我区人才工作实际,特制定本办法。

    一、适用范围、对象和条件

    (一)适用范围。本办法适用于普陀区机关事业单位(不含部委、省、市属驻本区的单位)、纳税地在普陀的企业。通过“一事一议”方式享受住房优惠政策的行政机关或企事业单位的人才不在适用范围之内。

   (二)适用对象。本办法所称的人才,是指经认定,符合《舟山市普陀区人才分类目录及认定标准》的各类人才。人才认定参照《舟山市普陀区人才分类认定办法》执行,认定的依据必须是来普陀工作前所获学历、职称、奖项、荣誉等(院士、国家“千人计划”、省“千人计划”等相应层次的人才除外)。

    (三)适用条件。已认定人才享受本办法相关政策的,必须全职在普陀工作,还须同时符合下列条件:
    1.机关事业单位人才必须在编在职,如果是专业技术人才的,还须在聘,其中大学生村官参照全额事业单位人才标准享受政策、区政府雇员根据所在单位性质享受政策。企业人才必须在岗,且在普陀正常缴纳社会保险,其中对省部级领军(C类)及以上层次人才,普陀区“三重”项目企业和在中国(浙江)自由贸易试验区普陀片区范围内企业的高级(E类)及以上层次人才,在普陀缴纳社会保险可酌情考虑。
    2.享受赠送住房和购房补贴政策的,其本人及配偶须未在舟山享受房改房、限价商品房、购房补贴等优惠购房政策;基础人才(F类)享受购房补贴政策时,须在普陀工作时间不超过8年,其中在企业工作的基础人才(F类),须已为该企业服务一年以上。
    3.享受购房补贴、周转住房和租房补贴政策的,其本人及配偶须在舟山本岛(含朱家尖岛、鲁家峙岛和长峙岛)范围内无其他住房。

    二、保障方式和标准

   (一)免费赠送住房
对在普陀工作的国际级顶尖人才(A类),免费提供面积250平方米左右的住房。在普陀连续全职工作满5年后,该住房产权归其所有;未满5年的,收回住房。也可根据人才个人意愿,按同期同类地段250平方米住房的市场成交均价给予购房补贴,未满5年的(非个人原因的除外),需全额退还相应补贴。

   (二)实行购房补贴
    对首次在舟山本岛(含朱家尖岛、鲁家峙岛和长峙岛)购买商品住房且符合条件的人才,由用人单位给予一次性购房补贴(具体标准见表1)。用人单位按标准兑现购房补贴的,行政机关和全额事业单位由区财政给予全额补助;差额、自收自支事业单位和企业,区财政补助50%。
    享受购房补贴的高级(E类)及以上层次人才,在普陀工作期限应不少于5年,未满5年的(非个人原因的除外),需全额退还相应补贴;不动产权登记部门对享受政府购房补贴的高级(E类)及以上层次人才的住房核准登记时,应在房屋登记簿和不动产权证的附记栏内注明“补贴购房”字样,并按规定期限限制交易;若需解除交易限制,须提供区人才办出具的工作期满证明或一次性收回购房补贴的缴款凭证。
    人才享受购房补贴购买的预售商品住房,在交付前,若需办理变更或退房手续的,须征得区人才办同意。

1:普陀区人才购房补贴标准
人才类别 购房补贴额度
国家级杰出人才(B类) 90万元
省部级领军人才(C类) 70万元
普陀区特优人才(D类) 30万元
普陀区高级人才(E类) 30万元
普陀区基础人才(F类) 10万元(其中全日制硕士研究生及以上15万元)

   (三)提供周转住房
    符合条件的人才可申请普陀区人才公共租赁住房作为周转住房(具体标准见表2)。
重点项目、重点区块、重点企业的人才申请周转住房,可适当放宽申请条件,同等条件下优先保障,也可视情安排一定数量的专门房源进行定向配租。
若周转住房房源不足,根据人才类别,按照“从高从优”原则依次进行保障。
周转住房租期最长不得超过5年,租金标准按行政主管部门批准的公共租赁住房租金标准确定,具体以当年发布为准。符合条件的人才在舟山本岛获得住房的,应当及时退回周转住房,确有需要,可最多再续租1年。

2:普陀区人才周转住房保障标准
人才类别 周转住房保障标准
国家级杰出人才(B类) 120平米左右
省部级领军人才(C类) 90平米左右
普陀区特优人才(D类)
普陀区高级人才(E类) 60平米左右
普陀区基础人才(F类) 已婚 60平米左右
未婚 30平米左右

   (四)提供租房补贴
    租房补贴享受对象为普陀区机关事业单位中,因房源不足未配租到人才公共租赁住房的各类人才。租房补贴标准为同期同地段人才公共租赁住房租金的2倍,面积参照同类人才周转住房保障标准。用人单位按上述标准兑现租房补贴的,行政机关和全额事业单位由区财政给予全额补助;差额、自收自支事业单位,区财政补助50%。
享受租房补贴和周转住房的合计时间最长不超过5年。符合条件的人才在舟山本岛获得住房的,停止享受租房补贴。

    三、保障原则和管理办法

   (一)坚持“从高、不重复”原则
    经认定的同一名人才,涉及不同类别时,按“从高、不重复”原则执行。
    夫妻双方经认定同为引进人才的,购房补贴按“一人全额、一人减半”标准享受,周转住房、租房补贴按“从高”原则享受。

   (二)加强动态管理
    实行人才情况变动报告制度,享受本办法的人才工作单位或岗位发生变化、违法违纪的,用人单位要及时书面告知区人才服务中心。逾期一月未报的,两年内取消所在单位享受人才住房保障政策的资格。
    实行政策适用情况年审制度,每年定期对人才享受购房补贴、周转住房、租房补贴等情况进行审核检查,不符合政策规定的,一经发现,取消享受政策待遇资格,并视情况追回当事人已享受的政策待遇。

   (三)强化责任追究
    对违反规定、弄虚作假骗取政策的单位和个人,除追回所骗取的货币补贴或实物住房外,还要追究当事人的相关责任,并取消所在单位享受本办法的资格。
    相关职能部门要强化责任意识,对各类人才提交的相关资料和相应条件要严格把关、认真核准,对把关不严或有违法违纪行为的相关经办人、责任人进行严肃问责。

   四、配套措施

   (一)强化组织领导
    人才住房保障工作由区人才工作领导小组统一领导,区人才办定期召开人才工作联席会议,讨论审议、协调解决本办法实施过程中的重要事项和实际问题。区人才工作领导小组相关成员单位要履行职责、形成合力,着力提升我区人才住房保障水平。
    区人才办负责人才住房保障工作的总体协调,并会同区人社局、区住建局等部门负责人才公共租赁住房分配以及租房补贴、购房补贴的发放工作;区经科局负责企业人才(区人才分类目录以外)专项住房保障政策的制定和实施工作;区住建局负责人才公共租赁住房的规划建设、房源筹集、分配、申购和日常管理工作;区财政局负责人才住房保障政策所需资金的筹集、安排和监管工作;区国土资源分局负责不动产查询及产权管理等相关工作;区住房公积金管理中心负责保障人才住房公积金各项优惠政策的实施。

   (二)强化要素保障
    鼓励通过规划建设、购买商品住房、租赁改建存量房产、支持房地产开发单位投资建设人才公共租赁住房项目等方式,多渠道筹集人才公共租赁住房房源。专门建设的人才公共租赁住房小区要同步规划建设交通、教育、医疗、商业、文化等公共服务设施,提升综合配套服务水平。鼓励支持重点产业园区、人才集聚度较高的企事业单位在符合相关规定的前提下,自建人才公共租赁住房和商品房。

   (三)强化服务保障
    购房补贴、周转住房和租房补贴的申请均实行“一口受理、流转办理”,统一由区人才服务中心受理。
    加强住房公积金对人才购房、租房的支持,开辟专门通道,建立信息服务库;缩短申贷缴存时限,调高贷款可贷额度;简化租房公积金支取相关手续。

   五、附则

    (一)本办法施行前,相关政策已兑现的,不再溯及;通过人才认定且提出兑现申请的,按修订前政策标准执行;通过人才认定尚未提出兑现申请的,按新的标准重新核转人才类别后按本办法执行;未经人才认定的,按本办法执行。
   (二)本办法由区人才办商相关职能部门解释。
    (三)本办法自发文之日起施行,原《舟山市普陀区人才安居工程实施办法》(普党政办〔2014〕208号)和《舟山市普陀区人才安居工程实施细则》(舟普组〔2014〕56号)停止施行,本办法施行前颁布的其他有关文件与本办法不一致的,按照本办法施行。
    (四)本办法自公布之日起施行,有效期暂定为3年。



附件:
相关名词界定标准
 
    1.“纳税地”界定
    一般以企业登记注册地或实际管理机构所在地、机构场所所在地等为纳税地。

    2.“全职工作”界定
    是指人才工作的单位与其劳动合同签订单位、社会保险缴纳单位、纳税申报单位一致,全职工作的人才在工作单位有相对长期、稳定的工作模式。

   3.“工作年限”界定
    在机关事业单位工作的,工作年限以正式入编当月开始起算;在企业工作的,工作年限以正式入职并开始缴纳社会保险当月开始起算。

   4.“学历学位”界定
    是指全日制教育期间获得的相应学历学位(国家教育部认可的学历学位),其中全日制学历学位认定以中共中央组织部相关认定标准为准。留学人员须取得教育部中国留学服务中心出具的境外学历学位认证书。

   5.“职称”界定
    是指经人力社保部门认可并发文公布(或发证认定)的相应职称。

   6.“年薪”界定
    以税务部门出具的个人所得税缴纳证明为准。

   7.“正常缴纳社会保险”界定
    建立劳动关系后在劳动关系续存期间正常缴纳社会保险的,无欠费也无暂停缴费。

   8.享受购房补贴政策的“商品住房”界定
    须同时满足以下条件:应在舟山本岛范围内(含朱家尖、鲁家峙和长峙岛);包括房地产企业新开发的商品住房(现房、期房),以及市场上出售的二手商品住房(不包括申请人购买本人及配偶双方父母持有的房产);不动产权证登记时间须在2014年9月24日以后(即为原《舟山市普陀区人才安居工程实施办法》发布之日以后);须为申请人本人完全产权或是夫妻双方共有产权。

   9.“首次在舟山本岛购房”界定
    在舟山本岛(含朱家尖、鲁家峙和长峙岛)购买首套房,且近3年内申请人及配偶名下没有单独或与他人共同购买的住房,以不动产权证或购房合同登记情况为准。